Rok 2009 byl klíčovým rokem v historii Pákistánu. Násilné události otřásly pákistánskou společností v jejích kořenech a objevovaly se stále častěji ve stále početnějším prostředí. V důsledku vnitřních i zahraničních okolností se země vlastněná jadernými zbraněmi potýkala se silami, které stanovila, i se silami z dálky. Probíhající boj proti islámským militantům - zejména proti extrémistům al-Káidy, Talibanu a Pandžábí - eskaloval, zejména podél hranice s Afghánistánem a přilehlými regiony, v nichž se nacházejí pevnosti Talibanu: severozápadní pohraniční provincie (NWFP) a federálně spravovaný kmen Oblasti (FATA). (Viz mapa.) Zainteresovaný pozorovatel by tedy potřeboval historickou perspektivu, aby pochopil dlouhé a dosud neúspěšné pokusy Pákistánu dosáhnout modicum stability.
Na počátku 21. století Pákistán nikdy neznal skutečnou bezpečnost, o čemž mnozí mysleli, že by mohla vysvětlit jeho dlouhou zkoušku s vojenskými diktaturami a výsledné zakrnění jeho politického procesu. Pákistán, stejně jako Indie, byl ustanoven jako převážně muslimský, ale údajně sekulární stát v důsledku ústupu Spojeného království z říše, jako důsledek vynikající jihoasijské osobnosti. Mohammed Ali Jinnah sdílel střed pozornosti s Mohandasem K. Gandhi ve dnech vedoucích k rozdělení britské Indie v srpnu 1947, ale na rozdíl od Mahatmy, který se rozhodl nezúčastnit se politického procesu po britské dispenzaci, Jinnah převzal roli pákistánské první hlava státu, a to bylo kolem něj, že vláda vznikla. Gándhí atentát brzy po převodu moci proto neměl dopad na vládu Indie, protože Jinnahova smrt jen rok po nezávislosti Pákistánu. Jinnah zanechala elektrické vakuum, které nebylo možné naplnit. Navíc jeho vize progresivního státu nemohla být institucionalizována a země se posunula od svého zamýšleného cíle k řadě svévolných manévrů, které nakonec otevřely cestu pákistánské armádě, aby ovládla politickou scénu.
Od okamžiku nezávislosti se Pákistán ocitl zavřený v násilné soutěži s Indií. Ihned po převodu moci Indie a Pákistán šly do války nad severním územím Kašmíru a jejich konflikt připravil scénu pro trpký vztah v následujících desetiletích. Obě země vedly válku znovu v roce 1965 a nejvýrazněji v roce 1971. Ačkoli se tento boj z velké části odehrával v pákistánské provincii Bengálsko, nemohlo se zabránit úniku do Kašmíru. Ztráta východního Bengálska (východní Pákistán [nyní Bangladéš]) v důsledku zásahu Dillí do občanské války v Pákistánu ukončila původní Pákistán. Pákistánská armáda, ponížená úspěchem indických zbraní, upadla zpět na substituční strategii, která zdůrazňovala vyhýbání se přímému konfliktu se svým větším a silnějším sousedem, ale přesto si kladla za cíl udržet boj o Kašmír tajnými prostředky. Role pákistánské armády při zvyšování, vybavování a rozmisťování džihádistů pro operace v Kašmíru skončila se světskými předs občanskými válečnými cíli. Islámské organizace, které praktikovaly temné verze náboženského projevu a byly v původním Pákistánu marginalizovány, začaly hrát hlavní role v armádě a po celé zemi.
Další dimenzí pákistánského bezpečnostního dilematu byly jeho vazby na Spojené státy americké. Pákistánské členství v Organizaci pro dohodu o jihovýchodní Asii (SEATO) v roce 1954 a Pakt z Bagdádu v roce 1955 (následně Centrální smlouva o organizaci [CENTO] v roce 1958) přineslo zemi americkou vojenskou pomoc, údajně k obraně regionu proti komunistickým silám, ale ve skutečnosti vyvážit hrozbu, kterou představuje Indie. Kromě toho, ačkoli se ukázalo, že Sovětský svaz je obtížné woo, Pákistán neviděl žádný rozpor v navazování vztahů s komunistickou Čínou. Stejně jako se Pákistán rozešel po obou stranách studené války, jeho americký spojenec také zažil nesrovnalosti, zejména během války s Indií v roce 1965, kdy USA odmítly Pákistán podporovat. Významnější však byla role Pákistánu jako frontového státu, když Sovětský svaz v roce 1979 napadl sousední Afghánistán a Washington po nějakém zaváhání posoudil Pákistán v jeho soutěži s Moskvou. Washingtonské rozhodnutí opustit region po stažení sovětské armády v roce 1989 však Pákistánce nechalo utvářet svou budoucnost bez zásahů USA. Důsledkem toho bylo odhodlání pákistánské armády nejen udržet boj o Kašmír, ale také vytvořit sféru vlivu na Afghánistán.
Islamabad, který nadále vnímal Nové Dillí jako svého nepřítele číslo jedna, se snažil posílit pákistánskou obranu tím, že rozvíjel významnější schopnosti podél hranice Pákistán / Afghánistán. Pákistánské vojenské manévry tak sabotovaly jakýkoli pokus multietnických a kmenových Afghánců o přestavbu jejich země po sovětském ústupu. Trvalý chaos v Afghánistánu navíc umožnil Pákistánu zavést do regionu třetí sílu, ještě virilnější pole džihádistů, které se stalo známým jako Taliban.
Taliban, z velké části složený z mladých afghánských uprchlíků, kteří byli vzděláváni na madrasahech (islámských náboženských školách) v pákistánském pohraničním paštunském regionu, byl organizován a rozšířen pod vedením pákistánského podřízeného ředitelství Inter Services Intelligence Directorate (ISI). S pomocí značných pákistánských zdrojů pro muže a zbraně získal Taliban kontrolu nad většinou Afghánistánu. Poté, co Taliban v roce 1996 využil Kábul, prohlásil Afghánistán za islámský emirát vedený ultrakonzervativním islámským zákonem; Islamabad rychle uznal novou objednávku. Zdálo se, že Pákistán dosáhl svého nejbližšího cíle v oblasti národní bezpečnosti, a co je nejdůležitější, zdálo se, že získalo kontrolu nad národy Paštunu sídlícími na obou stranách své společné hranice s Afghánistánem. Pákistánská bezpečnost se však ukázala jako krátkodobá. Úspěch strohých islamistů a vytvoření cudného islámského státu ve střední Asii upoutal pozornost muslimů z jiných částí světa, mezi nimi Usámu bin Ládina a jeho al-Káidu. Posledně jmenovaný, zaměřený na nucení amerického vlivu z islámských zemí, viděl ve vzkříšeném Afghánistánu emirát základnu operací, která je ideální pro lisování celosvětové strategie al-Káidy.
Teroristické útoky na Spojené státy 11. září 2001 byly rychle vysledovány do Afghánistánu, kde bin Ládin a emír Talibanu vstoupili do družstevního a intimního sdružení. Washingtonské rozhodnutí zničit kombinaci al-Káida / Taliban však nemohlo být provedeno bez logistické podpory vojenské vlády v Pákistánu. Islamabadova strategie - její snaha o bezpečnost - proto opět skončila neúspěchem, když americká „válka s terorismem“ obklopená právě regionem, který se Pákistán snažil pod vlivem ovlivnit.
První desetiletí 21. století našlo Pákistán ponořený do zdlouhavého a nerozhodného konfliktu nejen na všech svých hranicích, ale také po celé zemi. Pákistán dosáhl stavu jaderných zbraní v roce 1998, ale zbraně hromadného ničení mají při vícerozměrném boji malou hodnotu. Ztráta východního Pákistánu v roce 1971 mezitím nezlepšila vztahy mezi zbývajícími etnickými skupinami Pákistánu. V Balochistánu zůstal vnitřní konflikt intenzivní a neústupný, zatímco paštunové NWFP a přilehlé FATA tvořili většinu dosud vzpurného Talibanu. Dominantní role, kterou hráli Paňdžábové v pákistánském životě a vládě, navíc zůstala pokračujícím zdrojem nepřátelství v provincii Sind i mezi Mohajirovou komunitou v Karáčí. Opakovaná selhání hlubší národní integrace spojená s neúčinnou a zkorumpovanou vládou a opakovanými vojenskými převraty nechala pozornou veřejnost rozčarovanou a podnítila obrovskou poloměrovou a poddimenzovanou populaci, aby hledala spásu v duchovní zkušenosti vedené odpůrci k čemukoli podobnému kosmopolitní kultuře.
Pákistánská ekonomika - stejně jako její politické a sociální instituce - byla v troskách. Nedokázalo se vyrovnat s více domácími potřebami Pákistán se stal stále více závislým na vnější pomoci, zejména ze Spojených států, ale zahraniční pomoc má jen malý význam pro řešení dilematu uvnitř. Americká pomoc se navíc prolínala s podporou Islamabad pro „válku proti terorismu“. Mnoho lidí se obávalo, že americká závislost snížila pákistánskou suverenitu, v pákistánsko-amerických vztazích se objevily nové napětí. Neméně významné, v důsledku teroristického útoku na konci roku 2008 na Bombaji (Bombaj), který byl vyvezen z Pákistánu, se zdálo, že jeviště je připraveno k dalšímu smrtelnějšímu konfliktu s Indií. Jaderné zastrašování, natož vzájemně zajištěné ničení, mělo jako politika v jižní Asii omezenou hodnotu. Kromě toho zůstal kašmírský spor stejně neřešitelný jako v prvních letech následujících po nezávislosti a vláda v Kábulu rozhodně oponovala zásahu Islámábádu do afghánských záležitostí. Zdá se, že Kabul viděl Nové Dillí jako důležitého spojence při zmařování pákistánských vojenských ambicí.
Konečně přímé nebo nepřímé spojení pákistánské armády s teroristickými organizacemi odhalilo její dlouhodobou agendu. Tato agenda, zaměřená na vnímané nepřátelské síly v Indii a Afghánistánu, posílila potřebu zachovat, ne-li posílit vztahy s islámskými extremisty, o nichž se počítá, že zůstanou vlivnými dlouho poté, co se americké síly z regionu stáhnou. Ochránci pákistánské bezpečnosti, uvězněni převážně z vlastní výroby, nadále považovali Indii za svého smrtelného nepřítele, a tak se zdálo, že je odhodláni udržovat prohlubující se nejistotu své země.
Lawrence Ziring je profesorem politologie na Arnoldu E. Schneidlovi, University of Western Michigan University.
