Kabinet, v politických systémech, skupina poradců hlavy státu, kteří také slouží jako hlavy vládních resortů. Kabinet se stal důležitým prvkem vlády všude tam, kde byly zákonodárné pravomoci svěřeny parlamentu, ale jeho forma se výrazně liší v různých zemích, přičemž dvěma nejvýraznějšími příklady jsou Spojené království a Spojené státy americké.
Kanadský parlament: Kabinet
Cabinet je Výbor ministrů, který drží výkonnou moc. Kabinetu předsedá předseda
Původy
Vládní systém vlády vznikl ve Velké Británii. Kabinet se vyvinul z rady záchodů v 17. a začátkem 18. století, kdy se tento orgán stal příliš velkým na to, aby účinně debatoval o státních záležitostech. Angličtí panovníci Charles II (vládl 1660–85) a Anne (1702–14) začali pravidelně konzultovat přední členy rady Privy, aby se mohli rozhodnout před setkáním s nepřístupnější plnou radou. Za vlády Anny se týdenní a někdy i denní schůzky tohoto vybraného výboru vedoucích ministrů staly přijímaným aparátem výkonné vlády a moc rady Privy byla v neúprosném poklesu. Poté, co George I (1714–27), který mluvil málo anglicky, přestal navštěvovat schůzky s výborem v roce 1717, rozhodovací proces v tomto orgánu nebo kabinetu, jak bylo známo, se postupně soustředil na šéfa, nebo premiér. Tato kancelář se začala objevovat během dlouhé hlavní služby (1721–42) Sira Roberta Walpole a definitivně ji založil Sir William Pitt později ve století.
Průchod reformního zákona v roce 1832 objasnil dva základní principy vlády vlády: že kabinet by měl být složen z členů čerpaných ze strany nebo politické frakce, která drží většinu v poslanecké sněmovně, a že členové vlády jsou kolektivně odpovědní za Commons pro jejich chování vlády. Od této chvíle se žádný kabinet nemohl udržet u moci, pokud neměl podporu většiny ve Commons. Jednota v politické straně se ukázala jako nejlepší způsob, jak organizovat podporu kabinetu uvnitř poslanecké sněmovny, a stranický systém se tak vyvíjel společně s vládou vlády v Anglii.
Moderní britská vláda
Ve Velké Británii dnes vládne kabinet asi 15 až 25 členů, nebo ministrů, jmenovaných předsedou vlády, který byl zase jmenován panovníkem na základě schopnosti ovládat většinu hlasů v Commons. Ačkoli dříve byl zmocněn k výběru kabinetu, panovník je nyní omezen na pouhý formální akt pozvání hlavy většinové strany Parlamentu k vytvoření vlády. Předseda vlády musí sestavit kabinet, který reprezentuje a vyvažuje různé frakce uvnitř jeho vlastní strany (nebo v koalici stran). Všichni členové kabinetu musí být členy parlamentu, stejně jako předseda vlády. Členové kabinetu vedou hlavní vládní úřady nebo ministerstva, jako jsou vnitřní záležitosti, zahraniční věci a státní pokladna. Jiní ministři mohou sloužit bez portfolia nebo držet sinecure kanceláře a jsou zahrnuti v kabinetu kvůli hodnotě jejich rady nebo debatovat dovednosti. Kabinet vykonává velkou část práce prostřednictvím výborů vedených jednotlivými ministry a jeho celkové fungování koordinuje sekretariát, který je složen z kariérních úředníků. Kabinet se obvykle schází v oficiální rezidenci premiéra na 10 Downing Street v Londýně.
Ministři kabinetu jsou zodpovědní za svá oddělení, ale kabinet jako celek je odpovědný Parlamentu za své kroky a jeho jednotliví členové musí být ochotni a schopni veřejně hájit politiky kabinetu. Členové kabinetu mohou svobodně nesouhlasit mezi sebou v rámci utajení schůzí vlády, ale jakmile bude dosaženo rozhodnutí, jsou všichni povinni podporovat politiku kabinetu, a to jak ve sněmovně, tak před širokou veřejností. Ztráta hlasování o důvěře nebo porážka významného legislativního zákona ve Commons může znamenat pád vlády z moci a kolektivní rezignaci jejích členů. Pouze zřídka se jednotliví ministři vzdávají svých kolegů a jsou nuceni přijmout výlučnou odpovědnost za své politické iniciativy; takový byl případ rezignace Sira Samuela Hoareho v roce 1935 kvůli jeho navrhovanému apatice fašistické Itálie. Navzdory potřebě konsensu a kolektivního jednání v kabinetu zůstává konečná rozhodovací pravomoc předsedou vlády jako vůdce strany. Různé další členské země Společenství, zejména Indie, Kanada, Austrálie a Nový Zéland, udržují vládní vládní systémy, které úzce souvisejí se systémy vyvinutými ve Velké Británii.
Kontinentální Evropa
V kontinentální Evropě se kabinet nebo rada ministrů podobně stala nedílnou součástí parlamentních vládních systémů, i když s určitými odlišnostmi od britského systému. Moderní kabinety se poprvé objevily v Evropě během 19. století s postupným šířením ústavní vlády. Monarchové dříve používali členy svých soudních kruhů k provádění různých administrativních funkcí, ale zřízení ústavního řádu dalo monarchovým ministrům nový status. Bylo to z velké části způsobeno vytvořením volených parlamentů, jejichž schválení bylo nutné pro rozpočtové záležitosti a legislativní akty. Ministři se nyní začali dělit s monarchistickou odpovědností za procesy vlády a jejich úkolem bylo hájit politické návrhy v parlamentu. Pravomoc vybírat tyto ministry se postupně přesunula z monarchy na zvolené předsedy vlády koncem 19. a začátkem 20. století.
V mnoha evropských zemích, zejména v Itálii a Francii, tradičně několik stran soupeřilo o moc a žádná ze stran nedokázala ovládnout stabilní většinu v parlamentu. Za těchto podmínek mohly pouze vládní koaliční vlády pověřené podporou několika menšinových stran shromáždit zákonodárné většiny, a tudíž vytvořit vládu. Mnohostranné systémy ve Francii a Itálii vyvolaly nestabilní a rozladěné koalice, které však zřídka zůstaly u moci dlouho. To napravit, když Francie založila pátou republiku pod Charlesem de Gaulle (1958), udržovala parlamentní systém, ale posílila moc prezidenta, který je přímo volen a jmenuje premiéra a předsedu vlády. Tento reformovaný systém je příkladem hledání formy výkonné moci, která může překonat slabosti, které se často vyskytují v kabinetech, které jsou závislé na schválení parlamentem. Po druhé světové válce našlo západní Německo jiné řešení problému častých vládních krizí vyvolaných nepříznivými parlamentními hlasy. Ustanovení německého základního zákona nebo ústavy nařizuje, že Bundestag nebo dolní komora parlamentu mohou donutit federálního kancléře (předsedy vlády) z funkce hlasováním o nedůvěře, pouze pokud současně zvolí nástupce absolutní většina.
