Hlavní politika, právo a vláda

Zákon o západu slunce

Zákon o západu slunce
Zákon o západu slunce

Video: Staré Trampské, Potlach Supové u Berounky 3.6.2017 2024, Červenec

Video: Staré Trampské, Potlach Supové u Berounky 3.6.2017 2024, Červenec
Anonim

Západ slunce zákon, také nazývaný ustanovení o západu slunce, právní ustanovení, které stanoví automatické ukončení vládního programu, agentury nebo zákona k určitému datu, ledaže zákonodárce přijme opatření k jeho obnovení. Zákony o západu slunce byly ve Spojených státech v 70. letech 20. století široce podporovány jako reformní opatření k odstranění nafouklých a nereagujících vládních byrokracií. Někteří političtí teoretici nabízeli zákony o západu slunce jako způsob, jak omezit moc zájmové skupiny nad vládními programy a podpořit aktivnější legislativní dohled. Pokud mají tyto programy přežít, musí být zákonodárci přesvědčeni o nezávislosti a účinnosti programů, které čelí ustanovením o skončení platnosti; programy, které selhávají nebo které slouží jen několika zvláštním zájmům, se pravděpodobně neobnoví.

V sedmdesátých létech, přes podporu předních politiků a vládních reformních skupin takový jak obyčejná příčina, žádný komplexní federální západ slunce zákon byl schválen ve Spojených státech. Většina států však vytvořila programy zaměřené na západ slunce a velké množství jednotlivých spolkových zákonů bylo vypracováno s ustanoveními o západu slunce. Zpravidla se jednalo o formální přezkum agentur, rad a provizí, přičemž se očekávalo ukončení programu pro ty, kteří nedokázali přesvědčit zaměstnance provádějící audit při západu slunce (a zákonodárce, kterým podali zprávu) o jejich účinnosti.

V praxi se tato ustanovení o západu slunce ukázala jako velmi úspěšná. Od začátku mnoho vyňalo větší agentury z jakéhokoli přezkumu. Začátkem osmdesátých let se navíc všeobecně uznávalo, že důkazní břemeno se přeneslo z agentur podstupujících kontrolu na západ na zaměstnance, kteří je prováděli. Obnovení programu bylo samozřejmostí a skutečné západy slunce byly vzácné. Agentury - podporované silnými zájmovými skupinami, které měly zákony o západu slunce zbavit moci - úspěšně bránily současný stav. Velký počet zákonů původně přijatých s ustanoveními o skončení platnosti tyto předpisy odstranil technickými změnami, často ještě před provedením jakéhokoli auditu nebo přezkumu. Někteří učenci nicméně argumentovali, zatímco málo státních programů je ve skutečnosti ohroženo ustanoveními o západu slunce, zákony o západu slunce povzbudily aktivnější legislativní dohled, než dříve existoval.

Ustanovení o západu slunce byla použita takticky nejméně dvěma způsoby. Nejprve se používají jako vyjednávací čip ke sbírání hlasů ve prospěch kontroverzní legislativy. Přítomnost ustanovení o skončení platnosti může přesvědčit váhajícího zákonodárce (nebo jeho veřejnost) o dočasné povaze kontroverzního zákona. Předpokládá se tedy například, že ustanovení o skončení platnosti byla částečně odpovědná za bipartisanskou podporu USA PATRIOT Act (2001), která výrazně zvýšila federální prokuraturu v důsledku útoků na Spojené státy 11. září. Ustanovení o skončení platnosti lze také použít ke snížení plánovaných nákladů nového programu, daní nebo snížení daní: veřejná prohlášení mohou být založena na odhadech, že pouze prognózované náklady budou do data ukončení platnosti, i když se očekává, že program nakonec bude obnovena nebo zrušena ustanovení o skončení platnosti.