Povolit trhy
Koncept používání trhu s povolením ke kontrole úrovně znečištění byl poprvé vyvinut kanadským ekonomem Johnem Dalesem a americkým ekonomem Thomasem Crockerem v 60. letech 20. století. Tímto způsobem se vydávají povolení ke znečišťování firmám v odvětví, kde je žádoucí snížení emisí. Povolení dávají každé firmě právo produkovat emise podle počtu povolení, která vlastní. Celkový počet vydaných povolení je však omezen na množství znečištění, které je povoleno v celém odvětví. To znamená, že některé firmy nebudou schopny znečišťovat tolik, kolik by chtěly, a budou nuceny buď snížit emise, nebo koupit povolení od jiné firmy v oboru (viz také obchodování s emisemi).
Společnosti, které mohou snížit své emise za co nejnižší náklady, těží z tohoto typu regulace. Firmy, které emitují méně, mohou prodávat svá povolení za množství vyšší nebo rovné nákladům na vlastní snížení emisí, což vede k ziskům na trhu s povolenkami. Avšak i firmy, pro které je velmi nákladné snižování znečištění, zažívají úsporu nákladů prostřednictvím trhů s povolením, protože mohou nakupovat povolení k znečišťování za cenu, která je nižší nebo stejná jako daně nebo jiné sankce, kterým by čelili, kdyby byly požadovány. snížit emise. Trhy s povolením v konečném důsledku způsobí, že průmysl bude méně nákladný na dodržování předpisů v oblasti životního prostředí, a s vyhlídkou na zisky na trhu s povolenkami tento druh regulace motivuje firmy k nalezení levnějších technologií snižujících znečištění.
Ekologové požadovali vytvoření místních, regionálních a mezinárodních trhů s povolením k řešení problému emisí uhlíku pocházejících z průmyslových zařízení a elektrických zařízení, z nichž mnohé spalují uhlí za účelem výroby elektřiny. Dales a Crocker argumentovali, že uplatnění marketingu povolení na otázky globálního oteplování a změny klimatu, myšlenka nazvaná „cap and trade“, by mohla být nejužitečnější v situacích, kdy existuje omezený počet aktérů, kteří pracují na řešení problému diskrétního znečištění, jako je například snižování znečištění na jedné vodní cestě. Emise uhlíku však produkují četné podniky a odvětví v každé zemi. Vytvoření mezinárodních pravidel pro řešení globálních emisí uhlíku, které mohou všichni aktéři dodržovat, bylo problematické, protože rychle se rozvíjející země - například Čína a Indie, které patří mezi největší světové producenty emisí uhlíku - považují omezení emisí uhlíku za překážku růstu. Rozvoj trhu s uhlíkem složený pouze z ochotných aktérů problém nevyřeší, protože jakýkoli pokrok dosažený v oblasti snižování emisí uhlíku průmyslovými zeměmi bude kompenzován těmi zeměmi, které nejsou součástí dohody.
Příklady regulace pomocí nápravných nástrojů
Provádění zákona o čistém ovzduší z roku 1970 představovalo první hlavní aplikaci konceptů environmentální ekonomie na vládní politiku ve Spojených státech, která se řídila regulačním rámcem velení a řízení. Tento zákon a jeho změny v roce 1990 stanovily a posílily přísné normy kvality okolního ovzduší. V některých případech byly pro dosažení souladu vyžadovány specifické technologie.
Po změnách zákona o čistém ovzduší z roku 1990 se daně z znečištění a trhy s povolením staly upřednostňovanými nástroji pro regulaci životního prostředí. Ačkoli byly ve Spojených státech trhy s povolenkami používány již v 70. letech, změny zákona o čistém ovzduší z roku 1990 předznamenaly období zvýšené popularity pro tento typ regulace tím, že vyžadovaly rozvoj celostátního trhu s povolenkami na emise oxidu siřičitého, který, spolu se zákony vyžadujícími instalaci filtračních systémů (nebo „praček“) na komíny a používání uhlí s nízkým obsahem síry, snížených emisí oxidu siřičitého ve Spojených státech. Pro snížení emisí souvisejících s ozonem, včetně kalifornských Regionální trh čistých ovzduší (RECLAIM), zřízený v Los Angeles, a program ozónu pro dopravu NO x, který zohledňuje různé emise oxidu dusičitého (NO x) a pokrývá 12 států ve východních Spojených státech. Oba tyto programy byly původně prováděny v roce 1994.
Cílem programu Ozone Transport Commission bylo snížit emise oxidů dusíku v zúčastněných státech v letech 1999 a 2003. Výsledky programu, jak uvádí agentura na ochranu životního prostředí, zahrnovaly snížení emisí oxidu siřičitého (ve srovnání s úrovněmi z roku 1990) o více než pět milionů tun, snížení emisí oxidů dusíku (ve srovnání s úrovněmi z roku 1990) o více než tři miliony tun a téměř 100 procent souladu s programem.
Finsko, Švédsko, Dánsko, Švýcarsko, Francie, Itálie a Velká Británie provedly změny ve svých daňových systémech, aby snížily znečištění. Některé z těchto změn zahrnují zavedení nových daní, například finské zavedení uhlíkové daně z roku 1990. Mezi další změny patří využití daňových příjmů ke zvýšení kvality životního prostředí, jako je například použití daňových příjmů Dánskem k financování investic do energeticky úsporných technologií.
Ve Spojených státech jsou místní trhy s potravinami v centru velkého daňového systému zaměřeného na snížení zhoršování životního prostředí - systému vracení vkladů, který odměňuje jednotlivce, kteří jsou ochotni vrátit lahve a plechovky do autorizovaného recyklačního centra. Taková pobídka představuje pro jednotlivce negativní daň výměnou za recyklační chování, které prospívá společnosti jako celku.
Důsledky politiky
Politické důsledky práce environmentálních ekonomů jsou dalekosáhlé. Vzhledem k tomu, že země se zabývají otázkami, jako je kvalita vody, kvalita ovzduší, otevřený prostor a globální změna klimatu, jsou metodiky vyvinuté v environmentální ekonomii klíčem k poskytování účinných a nákladově efektivních řešení.
Přestože příkazy a kontrola zůstávají běžnou formou regulace, výše uvedené oddíly podrobně popisují způsoby, jakými zeměmi využívaly tržní přístupy, jako jsou daně a trhy s povolením. Příklady těchto typů programů pokračovaly ve vývoji na počátku 21. století. Například ve snaze vyhovět ustanovením Kjótského protokolu, který byl proveden za účelem kontroly emisí skleníkových plynů, Evropská unie vytvořila trh s povolenkami na oxid uhličitý zaměřený na snižování skleníkových plynů.
Dokonce byla použita Coaseova věta, protože globální environmentální problémy vyžadují, aby byly mezi zeměmi dobrovolně sjednány vzájemně výhodné dohody. Například Montrealský protokol, který byl proveden za účelem kontroly emisí chemických látek poškozujících ozonovou vrstvu, využívá mnohostranný fond, který kompenzuje rozvojovým zemím náklady vzniklé v důsledku postupného odstraňování chemických látek poškozujících ozonovou vrstvu. Tento přístup je velmi podobný přístupu, ve kterém mohou rodiče v komunitě považovat za přínosné kompenzovat znečišťující firmu snížením emisí.
