Mezinárodní právo extrateritoriality

Extrateritorialita, také nazývaná exteritorialita nebo diplomatická imunita, v mezinárodním právu, imunita, kterou požívají cizí státy nebo mezinárodní organizace a jejich oficiální zástupci z jurisdikce země, ve které jsou přítomni. Extrateritorialita se vztahuje na cizí státy nebo mezinárodní organizace jako entity a na jejich hlavy, legace, průchozí vojska, válečné lodě, prostory mise a další aktiva. Osvobozuje je, zatímco na území cizího panovníka, od místního soudního procesu, policejních zásahů a dalších omezovacích opatření. Termín pochází z fikce, že takové osoby nebo věci jsou považovány za ty, které se nenacházejí na území panovníka, kde jsou skutečně přítomny. Tato doktrína vznikla francouzským právníkem Pierrem Ayrautem (1536–1601) a získala širokou měnu díky přijetí klasickými spisovateli o právu národů, jako je Hugo Grotius (1583–1645) a Samuel von Pufendorf (1632–1694).. Slovo extrateritorialita nebo jeho cizí ekvivalent se používalo až do konce 18. století. Získal místo v právním slovníku díky použití, ne-li vytvoření, Georgem Friedrichem von Martensem (1756–1821), jehož pojednání o právu národů, publikované v roce 1788, získalo mezinárodní pověst a bylo rychle přeloženo do několika jazyků, včetně angličtiny.

Skutečný rozsah imunit obsažených v doktríně extrateritoriality závisí podle okolností na zásadách obyčejového mezinárodního práva uplatňovaného v konkrétní zemi, na konkrétním zákonném nebo výkonném předpisu nebo na mezinárodních dohodách. Toto právo bylo rozšířeno na obchodní lodě v cizích vodách.

Jedním z klasických případů, které vedly ke vzniku doktríny extrateritoriality, byl případ cizího panovníka navštěvujícího přátelskou zemi. Bylo zjištěno, že nad panovníkem nelze vykonávat žádnou místní jurisdikci, trestní ani občanskou. Pravidlo bylo později rozšířeno na republikánské hlavy států.

Extrateritorialita velvyslanců a dalších diplomatických zástupců je rovněž dlouhodobá. Když byl například za vlády královny Anny Velké Británie zatčen ruský velvyslanec za dluh, došlo k mezinárodnímu incidentu a byl schválen slavný zákon o zachování výsad velvyslanců (1708). Spojené státy přijaly v podstatě stejný statut v roce 1790. Konference Organizace spojených národů o diplomatickém styku a imunitách, která se konala ve Vídni v roce 1961, vyústila v podepsání Úmluvy o diplomatických stycích.

Zdá se, že panuje obecná shoda, že diplomatický zástupce je během funkčního období zcela osvobozen od trestní i občanské jurisdikce ve státě, v němž je akreditován. Podle Vídeňské úmluvy se tato imunita vztahuje jak na rodinu diplomatického zástupce, tak na jeho zaměstnance. Poslání a rezidenční prostory diplomatických agentů jsou imunní nejen vůči procesu věřitelů, ale také proti vstupu policie a dalších donucovacích orgánů. Zda a za jakých podmínek mohou být použity k udělení azylu cizincům, je sporné. Meziamerická úmluva (1954) trestá diplomatický azyl politickým pachatelům a uprchlíkům.

Zahraniční konzulární úředníci nepodléhají výjimkám z místní správy spravedlnosti ve stejném rozsahu jako štáby zahraničních diplomatických misí a zákon upravující konzulární imunity je méně věcí dohodnutých obvyklých mezinárodních pravidel než dvoustranných nebo mnohostranných smluv.

Organizace spojených národů, jako právnická osoba, její úředníci a členové delegací členských států při OSN požívají rozsáhlé procedurální, fiskální a jiné imunity z jurisdikce zemí, kde jsou přítomni. Ve velké většině členských států je záležitost upravena Úmluvou o výsadách a imunitách Organizace spojených národů, kterou přijalo Valné shromáždění v roce 1946. Ve Spojených státech a ve Švýcarsku se však řídí zvláštní a zvláštní ujednání, protože Spojené státy zahrnují ústředí OSN a Švýcarsko má kanceláře v Ženevě. Ve Spojených státech mají postavení rezidentní zástupci členských států, jakož i tito rezidentní členové jejich štábu, jak jsou dohodnuti, v rámci země nárok na obvyklé diplomatické imunity. V důsledku toho například oni nebo jejich manželé nemusí být na amerických soudech obviněni z porušení předpisů. Úředníci a zaměstnanci Organizace spojených národů, jsou-li nahlášeni a jako takové přijati ministerstvem zahraničí, mají rovněž nárok na určitá privilegia a výjimky, ale pouze na činy, které vykonávají v rámci své oficiální funkce. Viz také konzul.